207 国道公安县埠河至南平段改建工程、351 国道沙公高速杨家厂互通至黄金口段PPP项目资格预审公告

发布日期:2017-09-30 16:09:36发布单位:上海中世建设咨询有限公司项目开标时间:2017-10-30 所在地区:公安县
   

为进一步创新公安县基础设施投融资体制,拓宽建设融资渠道,提升基础设施的建设运营绩效水平,加快推进基础设施建设工作,公安县人民政府(项目授权主体,以下简称“县政府”)决定启动实施207 国道公安县埠河至南平段改建工程、351 国道沙公高速杨家厂互通至黄金口段PPP项目,并授权公安县交通运输局(采购人)为本项目的项目实施机构。现通过政府采购方式选择社会资本方,特邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称“申请人”)提出项目的资格预审申请。

1.采购项目名称

207 国道公安县埠河至南平段改建工程、351 国道沙公高速杨家厂互通至黄金口段PPP项目

2.采购编号

采购计划编号:公财采计【20175041

采购代理编号:SHZS-20170930001

3.项目概况

(1)建设地点:

207 国道公安县埠河至南平段改建工程起于埠河镇复合村设置 T 形平交口接二广高速公路埠河互通连接线,向东沿老路改扩建至杨潭村三组,分离老路,在马市村东侧向南展线,在高建村回归老路,沿老路扩建 700 后,分离老路折向西南行,走油江村、同升村,在金猫口村设置十字形平交口与老 207 国道相交,继续西南行,走金猫潭西侧、紫霄观村、前进村、夹竹园镇东村,在齐心村设置十字形平交口与老 207 国道相交,随后跨越虎渡河、松东河、苏支河,路线折向南行,在松西河大堤东侧展线,在雷家岗接回老路,继续沿老路改扩建至松西河东侧汪家汊大桥桥头。

351国道沙公高速杨家厂互通至黄金口段工程起于杨家厂镇仁和村,与沙公高速公路杨家厂互通连接线对接,向西南展线,跨越杨麻水库,走曾埠头村南侧,在德义垱村路线折向西北行,跨越总排渠,路线继续西行,走瓦池村和紫霄观村南侧,在卫东村设置 19-30m连续箱梁桥上跨二广高速公路,止于夹竹园镇卫东村与 351 国道黄金口至斑竹垱段对接。

(2)建设规模:

207 国道公安县埠河至南平段改建工程路线全长51.110公里。全线设置特大桥1625/1座,大桥1910/2座,中桥267/6座,涵洞198道,分离式交叉3处,平面交叉15处,服务区1处,养护中心1处,收费站1处。

351国道沙公高速杨家厂互通至黄金口段路线全长 14.173km,均为新建路段。全线共拟设桥梁224m/2 座,其中大桥127m/1 座、中小桥97m/1座,涵洞82 道,平面交叉处,分离式交叉1处。叉 5 处。

207 国道公安县埠河至南平段改建工程、351 国道沙公高速杨家厂互通至黄金口段 PPP 项目均采用设计速度 80km/h、路基宽度24.5m、路面面层沥青混凝土的双向四车道一级公路标准建设,汽车荷载等级公路一 I 级,设计洪水频率 1/100。其它技术指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。

(3)项目投资估算243296万元

(4)建设工期:36个月

(5)缺陷责任期:24个月

(6)质量标准:交、竣工验收合格

4.采购需求

(1)采购范围:通过政府采购方式选择社会资本方。中标社会资本方按照法人治理结构与政府方出资代表公安县城建投资有限公司(以下简称 “城建投公司”)共同组建项目公司。由项目公司负责项目的投融资、建设、运营、管理、维护和移交等全部工作内容;

(2)合作年限:28年,其中建设期3年,运营期25年;

(3)项目公司:项目资本金比例不得低于项目总投资的20%,项目公司注册资本金按国家工商行政相关法规要求执行,其中公安县城建投资有限公司出资占股比例为30%,中选社会资本出资占股比例为70%

(4)回报机制:采用BOT(建设-运营-移交)模式,且“可行性缺口补助”(使用者付费+政府投资补助)的运作方式。由项目公司直接按照政府审批的标准对通行车辆、广告牌、服务区等项目收费,在PPP协议的监管机制下自负盈亏,以相关收益来获取回报。

(5)5.申请人资格要求

(1)申请人基本资格条件:

申请人须是在中国境内依法注册的企业法人,符合《政府采购法》第二十二条规定:

1)具有独立承担民事责任的能力;

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6)法律、行政法规规定的其他条件。

(2)申请人特定资格条件

1)资质要求:

①具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质证书,安全生产许可证处于有效期

②拟任的项目经理应具有公路工程专业壹级建造师注册证书,具有有效的B类《安全生产考核合格证书》,拟任的项目总工应具有路桥专业高级工程师职称证书和有效的B类《安全生产考核合格证书》,均未在其他在建工程项目中任职,且资格审查后未经采购人同意中途均不得更换。

2)业绩要求:

申请人2012年至资格预审截止日具有丰富的公路工程投资、建设、运营和养护业绩,且至少有一个投资额不低于15亿元人民币的交通PPP项目业绩。

3)财务要求:

①申请人截止于2016年底,总资产10亿元人民币以上(或等值货币,汇率以公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准,下同),净资产5亿元人民币以上,以经审计财务报表为准;

②最近连续三年每年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(申请人注册成立不足三年的,按实际时间提供);财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、抵押、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目;

③具有与本项目相适应的投融资能力,可用于本项目的自有资金、银行授信额度15亿元人民币以上(含15亿元),需向采购人提供相应的文件证明。

4)信誉要求:

①资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录;

②未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场;

③应符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题》财库【2016125号文的规定,必须在信用中国网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

④申请人在人民检察院查询,人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》中申请人、法定代表人、项目经理在资格预审文件发售日前2年内无行贿犯罪记录;

⑤申请人应由银行授权的专业评级机构评定的信用等级为AA级(或:投标人为子公司投标、信用等级为A级的,其母公司信用等级须为AA级)。

5)其他要求:

①具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目提出投标申请, 否则均按不合格申请人处理;

②本项目接受联合体,联合体成员不超过两家,联合体牵头人应满足施工企业资质要求,联合体成员应就联合体协议书明确的拟承担的任务满足相应的专业资质要求或行业资质要求。联合体各方不得再以自己名义单独或参加本项目的投标。

6.资格预审方法(合格制)

本资格预审采用合格制,所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。通过资格预审的申请人不足3家的,项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;项目经重新资格预审后合格社会资本方仍不够3家的,可以依法变更采购方式。

7.资格预审文件的获取

(1)时间:自2017109起至20171013(法定公休日、节假日除外),每日上午900分至11 30分,下午1430分至1700分(北京时间,下同)。

(2)地点:上海中世建设咨询有限公司(湖北办事处地址:武汉市汉阳区江城大道368号与四新南路交汇处和昌集团办公楼9层)

(3)方式:持法定代表人授权委托书(被委托人必须是项目经理,身份证为二代身份证)及被授权人身份证、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、建造师注册证书、“信誉中国”网上查询截图、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、财务审计报告原件及近三个月纳税证明报名并购买资格预审文件,报名时留存加盖企业公章复印件一套。

8.资格预审申请文件的提交

(1)提交资格预审申请文件截止时间:20171030930

(2)提交资格预审申请文件地点:上海中世建设咨询有限公司(湖北办事处地址:武汉市汉阳区江城大道368号与四新南路交汇处和昌集团办公楼9层)。

(3)申请人法人代表或其委托代理人应携带身份证原件、授权委托书或有效身份证明文件准时提交资格预审申请文件,否则其资格预审申请文件将被否决。

(4)逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

9.资格预审时间与地点

(1)资格预审时间:20171030930

(2)资格预审地点:上海中世建设咨询有限公司(湖北办事处地址:武汉市汉阳区江城大道368号与四新南路交汇处和昌集团办公楼9层)

10.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知等与本项目有关的信息均在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、中国湖北省政府采购网(http://www.ccgp-hubei.gov.cn媒体上发布。

11.其他说明

(1)采购人将向资格预审合格的申请人发出投标邀请书,未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的投标人,采购人和采购代理机构对此不承担解释责任;

(2)本项目不接受未参加资格预审的申请人参与投标并进行资格后审。

12.联系方式

采购人:公安县交通运输局

地址:公安县孱陵大道

联系人: 代红丽

联系电话: 13972169808

采购代理机构:上海中世建设咨询有限公司

湖北办事处地址:武汉市汉阳区江城大道368号与四新南路交汇处和昌集团办公楼9

联系人: 童怡

联系电话: 027-83657143   15337111395

监督部门:公安县政府采购管理办公室

地址:公安县财政局

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