恩施州投诉处理决定书

发布日期:2018-05-02发布单位:恩施土家族苗族自治州本级采购办来源:恩施州财政局

 

                  恩施州财发【2018109

 

恩施州财政局政府采购投诉处理决定书

 

一、相关当事人名称

投诉人:恩施州金信机电设备有限公司

地址:恩施市大桥路98号红旗小区B5

被投诉人:恩施州残疾人联合会

地址:恩施市民族体育馆东侧

被投诉人:恩施州政府采购中心

  址:湖北省恩施市金龙大道中段建设服务中心

 

二、基本情况

(一)2018 314日,投诉人对恩施州残疾人康复中心及托养中心(一期)电梯采购公开招标项目的招标文件提出质疑,恩施州残疾人联合会于2018316日作出《州残联电梯采购答疑》;恩施州政府采购中心作出《质疑回复函》。投诉人对回复不满意,于2018329日向恩施州财政局提起投诉。恩施州财政局经审查后予以受理。

(二)具体投诉事项:

《招标文件》采购要求中对采购产品要求“钢带拖动”的规定属于以不合理的条件限制或排斥潜在供应商,违反了《政府采购法实施条例》的规定。

三、调查核实情况

受理投诉后,州财政局对投诉人投诉事项及相关证明(证据)材料、招标文件及质疑回复函进行了逐一核实。

关于《招标文件》采购要求中对采购产品要求“钢带拖动”的规定属于以不合理的条件限制或排斥潜在供应商,违反了《政府采购法实施条例》的规定问题。

经调查,201835日,恩施州政府采购中心受恩施州残联的委托,就“恩施州残疾人康复中心及托养中心(一期)电梯采购”项目在恩施州公共资源交易信息网公开发布公告。其招标文件中提出采购要求:主要参数中控制系统要求为对刚为交流变频变压控制、钢带拖动。投诉人认为,“钢带拖动”的电梯从市场使用反馈来看,存在使用效果差,故障率高,维修困难,但就该事实投诉人并未提交相应证据予以佐证。另经网络查询,天津奥的斯GeN2 系列电梯、迅达公司3300AP3600型号电梯为钢带拖动电梯;输入钢带平台式电梯,第一页搜索结果为上海杰沐液压科技有限公司、杭州奥德森电梯有限公司有相应钢带拖动电梯产品。

四、审查结果及处理意见。

经审查,本机关认为:

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条规定:“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料……”。根据该规定,投诉人对其投诉的事项附有举证义务。投诉人认为“钢带拖动”电梯故障率高,就应提供相应行政主管部门的相关文件予以证实,同时,国家行政主管部门以及相关法律规范也未对招投标中电梯故障率是否作为招投标条件做禁止性规定;投诉人认为采用“钢带拖动”技术的厂家过少,限制要求钢带拖动属于排斥潜在投标人,也应提供相应证据佐证;经过简单搜索查询,采用钢带技术生产的厂家至少四家以上,故该条件限制不属于排斥潜在投标人。

综上所述,根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第(二)项的规定,投诉人投诉事项,缺乏事实依据,驳回投诉。   

根据《政府采购法》第五十八条和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令20号)第二十四条的规定,投诉人对本投诉处理决定不服的,可以在本决定书送达之日起60日内依法向恩施州人民政府或湖北省财政厅申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起6个月日内依法向恩施市人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

恩施土家族苗族自治州财政局

                                        2018年427




 

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