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来凤县财政局政府采购投诉处理决定书

发布时间:2017-08-03   浏览次数:1660      来源:本地
 

财采处〔201721

来凤县财政局政府采购投诉处理决定书

一、相关当事人名称

投诉方:武大吉奥信息技术有限公司

地址:武汉市东湖高新技术开发区武大科技园吉奥大厦

法定代表人:刘奕夫

委托代理人:姜诗轩    联系电话:13429848191

被投诉人:北京市天下图数据技术有限公司

地址:北京市海淀区阜成路111403房间

法定代表人:关鸿亮

委托代理人:巴维金   联系电话:13597726776

二、基本情况

投诉人对“来凤县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权数据库建设及质量监理项目”(采购编号为LFCG201711C)的中标人“北京天下图数据技术有限公司”的投标资格质疑答复不服,向本机关提起投诉,投诉事项如下:

1、我方质疑回复函中提出的关于“陆涛、郭和平、孙银博”不属于北京天下图数据技术有限公司的员工。并附有北京社会保险基金管理中心查询记录。

2、关于北京天下图数据技术有限公司“赵翔”的情况,我方经过在国家企业信息公示系统查询结果显示,赵翔现在隶属于北京天下图空间信息技术有限公司,并且属于该公司股东。北京天下图空间信息技术有限公司为北京天下图数据有限公司参与出资成立的一家具有独立法人的企业单位。其员工与北京天下图数据技术有限公司不存在直接隶属关系。所以我方认为赵翔的湖北省农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作业务培训合格证书,不能作为北京天下图数据技术有限公司的投标证明文件。

三、审查情况

本机关收到投诉后,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十条和《中华人民共和国采购法实施条例》第五十五条及《政府采购供应商投诉处理办法》第十条第二项的规定。经审查认为投诉符合投诉条件,予以复理。现已审查终结。

1、针对投诉事项一,经审查被投诉人在投标文件中提供的“陆涛、郭和平、孙银博”资质,本机关调查组赴北京市海淀区社会保险基金管理中心核实系虚假信息。投诉事项成立。

2、针对投诉事项二,经审查,投诉事项不成立。

根据上述已经查明的事实,本机关于2017628日作出(来财采发[2017]2号)《来凤县财政局政府采购投诉处理决定书》,作出如下决定:

1、根据《中华人民共和国采购法》第七十七条之规定,对其中标人“北京天下图数据技术有限公司”处以列入不良行为记录名单,在三年内禁止参加政府采购活动。

2、根据《中华人民共和国采购法》第三十六条和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)第十九条之规定,本次采购活动应予废标。责令采购人重新开展采购活动。

被投诉人北京天下图数据技术有限公司不服本机关作出的处理决定书,于2017721日向来凤县人民政府提出行政复议申请。在《行政复议申请书》中,被投诉人诉称:“一、申请人已主动消除违法行为后果,复议机关应予从轻处罚。二、申请人认为被申请人作出的‘处以列入不良行为记录名单,三年内禁止参加政府采购活动’的处罚范围应明确在来凤县范围内。三、被申请人作出的具体行政行为已对申请人造成实质不可挽回的影响,申请人请求在复议期间停止执行被申请人作出的具体行政行为。四、申请人肩负数千个家庭的生活来源且为国家和社会作出了突出贡献,请复议机关予以综合考虑。”

2017726,被投诉人北京天下图数据技术有限公司向本机关作出承诺:“北京天下图数据技术有限公司承诺针对来凤县财政局2017628作出的《来凤县财政局政府采购投诉处理决定书》(来财采发[2017]2号)(下简称‘《决定书》’)的行政复议事宜,无论来凤县法制办的行政复议结果如何,本单位均承诺不再针对该结果进行行政复议,诉讼,上访或向财政局进行索赔。”

2017731武大吉奥信息技术有限公司向本机关作出承诺:“武大吉奥信息技术有限公司承诺针对来凤县财政局2017628日作出的《来凤县财政局政府采购投诉处理决定书》(来财采处[2017]2号)(下简称‘《决定书》’)的行政复议事宜,无论来凤县法制办及财政局的行政复议结果如何,本单位均承诺不针对该结果进行诉讼、上访、投诉或在网络及舆论进行传播。”

2017731,本机关根据被投诉人北京天下图要求停止本机关具体行政行为的请求,向来凤县人民政府法制办公室提交关于停止(来财采处[2017]2号)《来凤县财政局政府采购投诉处理决定书》执行的申请。来凤县人民政府于201781日作出(来政复停[2017]1号)《停止执行通知书》,决定根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定,“自201781日起至作出行政复议决定之日止,停止该具体行政行为的执行。”。

在行政复议期间,被投诉人北京天下图数据技术有限公司主动认识到自己的违法行为的严重性,并且取得了投诉方武大吉奥信息技术有限公司的谅解,积极消除违法行为的影响。根据我国宽严相济、惩罚与教育相结合的法制原则,避免被投诉方北京天下图数据技术有限公司更大的损失。本机关根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条之规定,作出如下处理决定:

1、撤销本机关2017628日(来财采发[2017]2号《来凤县财政局政府采购投诉处理决定书》的处理决定第1条“对中标人‘北京天下图数据技术有限公司’处以列入不良行为记录名单,在三年内禁止参加政府采购活动。”的处罚决定。并重新作出如下处理决定:对被投诉人北京天下图数据技术有限公司处以在一年内禁止在来凤县境内参加政府采购活动的行政处罚。

2、本机关2017628日(来财采发[2017]2号《来凤县财政局政府采购投诉处理决定书》的处理决定第2条继续有效。

投诉人对本处理决定不服,可以自收到本处理决定之日起60日内向来凤县人民政府申请行政复议,或者依法向来凤县人民法院提起行政诉讼。

来凤县财政局

201781


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